我市转变思路通过购买服务开创工伤康复

工伤保险包括工伤预防、工伤偿付和工伤康复三部分工作，我市工伤预防和工伤康复工作开展得不错，2007年全市工伤保险参保752万人，比上年增长10.0%；基本实现全覆盖，工伤事故发生率比上年下降18.2%；工伤补偿人数比上年下降9.6%；工伤补偿费用比上年下降6.5%，但工伤康复是块短板，2007年全市工伤康复支出仅76.7万元，而按照国家的规定，我市去年的工伤康复可以支出上亿元，实际支出过小，几乎是空白。我市过去工伤康复的思路是利用历年积累的工伤康复基金建一个工伤康复中心，为工伤伤残人员集中提供康复展能服务，但是投资大，见效慢，我市土地资源又十分紧缺，不符合建设节约型社会的精神。市劳动保障部门认真落实科学发展观，转变思路，将自建工伤康复中心变为向现有的医院购买工伤康复服务，已与深圳市第二人民医院、福田区人民医院等8家医院签约，作为我市首批工伤康复定点医疗单位，制订了《深圳市工伤医疗及康复管理办法》（草案），作为该局立法计划纳入市政府2008年立法计划中，计划今年7月份以法规形式出台。该办法的制订使我市工伤保险中工伤医疗和康复的管理有法可依，加强对工伤医疗和工伤康复工作的制度化和规范化管理。通过开创性地开展工伤康复工作，可以使包括农民工在内的参保工伤伤残人员及时得到工伤康复和展能服务，体现我市对工伤人员和农民工的关爱。

（办公室 胡建和）

我市发行社会保障卡

3月3日上午，市劳动保障局召开新闻发布会，管林根局长通报我市启动发放社会保障IC卡工作和工伤康复工作。原来我市用的是社保磁卡，是我市自己制作的，技术已落后。为了给广大参保者提供更全面优质的劳动和社会保障服务，进一步提高我市的劳动保障服务水平和服务质量，我市于2008年3月1日起在全市范围内发行《社会保障卡》(全称为“中华人民共和国社会保障卡”)，由国家劳动和社会保障部统一规划，由各地劳动保障部门面向社会发行，应用于劳动和社会保障各项业务领域的集成电路卡，具有“一卡多用”和“全国通用”的特点和存储容量大、安全性高、使用周期长的优点。

（技术保障部 田仲来）

管林根局长深入基层调研增设社保站工作

2月27日，市劳动保障局局长管林根到布吉社保站进行调研。布吉街道杨红宇副书记、坂田街道庄儒民副主任、南湾街道刘浒山副主任等相关负责人参加了调研。在听取龙岗分局、布吉站和三个街道办领导汇报发言后，管林根局长对新成立的街道增设社会保险管理站的问题作出指示：第一，增设社保管理站是落实市委市政府民生净福利指标、全面提高社会保障水平的需要；第二，目前布吉社保站担负三个街道的社会保险工作，“一分为三”的机构设置与社保站开展相关工作不相适应；第三，由于管辖区域面积大，企业分布广，参保企业和个人办理社保多有不便，客观要求社保部门就近提供便捷服务。尤其是坂田街道，距离社保站远，交通不便，容易引起办事人的不满情绪，甚至激发矛盾。由于工作区域过大，社保站也难以对全辖区的企业起到真正的监管作用；第四，鉴于以上实际情况，市局已初步向市领导反映，以坂田街道为试点，抽调工作人员，按坂田街道办“大综管”要求，在坂田综合诉求大厅设立工作点，具体承担信访稽核、基金征收、工伤偿付工作，今后逐步实现全方位服务；第五，在设点过程中要紧紧依靠局领导和街道办领导，接受参保人的监督。在工作中要边干边总结，发现问题要及时向街道办、党工委和局领导汇报。

（布吉站 吉丽）

我局召开征收、稽核工作会议

2月28日,2008年社会保险征收、稽核工作会议在社保大厦30楼召开，杜斌副局长主持会议。会上，征收及稽核处先后对2007年工作进行了总结，对2008年工作进行了部署，袁建勇局长到会并对征收、稽核工作的重点、目标、技巧等作了重要指示。袁建勇局长指出，全覆盖的主要任务在征收及稽核，工伤及医疗这类低水平的社会保险必须实现全覆盖，稽核部门今年的扩面任务更重：一是进一步实现工伤保险的全覆盖，建筑施工、小型餐饮、家政服务行业是我们当前扩面工作的薄弱环节，是下一步扩面的重点；制造业仍有漏网之鱼，下一步要加强。二是医疗保险扩面任务艰巨，医疗保险参保人数应当高于工伤保险。三是要加大宣传力度，加大稽核力度，加大处罚力度，对那些将工伤保险看成企业负担、抗拒执法的企业，加重处罚。杜斌副局长就征收、稽核工作开展讲了几点落实措施。一要解放思想，大力推进工伤、医疗保险全覆盖；二要苦练内功，改进机制，实行属地化管理后，市局要做好指导、监督检查、服务工作；三要改变作风，为参保人提供优质服务，廉政方面仍要警钟长鸣，特别加强窗口人员的监督；四要加大扩面及处罚力度，讲究扩面技巧，抓好个别案例搞宣传，提倡科学扩面；五要做好本部门具体业务，稽核部门计划进行上下半年的两次扩面大检查，扩面的重点放在袁局长提到的几个盲点行业，尤其是建筑施工行业。

（稽核处 王艳秋 秦信燚）

龙岗分局联动宣传医保新办法

龙岗分局展开一系列医保宣传工作。（一）高度重视，领导督办。分管领导亲自解读政策，把劳务工最关心的部分做成新、旧对比资料，并对所有拟定宣传稿逐一审核，要求在宣传资料上做到“针对性强、实用率高，百姓看得清、读得懂”。（二）专题报道，媒体互动。通过《深圳侨报》、区广播电视台和等媒体进行特别报道。在2月29日的《深圳侨报》上做整版宣传问答，并加印1000余份，免费发放给市民。（三）明确目标，创新手法。明确让新的医疗保险办法家喻户晓这一宣传目标，在宣传手法上不仅利用传统的悬挂招贴画、设置宣传展板等方式，还有二个创新。一是拟通过与电信部门联系，向手机用户发布新办法的实施的通知。二是充分发挥龙岗社保网的宣传渠道，把医保政策、动态信息及时向网民发布。（四）开展培训，走进企业。一是对内部工作人员进行定期、定点培训。二是对企业及各定点医疗机构进行医疗保险宣传培训，在向企业、医疗机构免费发放宣传资料的基础上，对政策法规进行逐条讲解，指导医务人员现场操作。（五）加强沟通，确保实效。在分局及各社保站建立专门咨询窗口，设留言板，充分利用咨询窗口进行宣传工作，保证咨询者都能得到准确的答复，让窗口与参保人、企业、社康、学校之间搭建沟通平台，畅通咨询渠道。

（龙岗分局 蒋松云）

我市推行劳动能力鉴定专家鉴定差错函告制

为加强专家队伍管理，进一步提高鉴定质量，降低复审率，劳动能力鉴定委员会办公室认真调查研究，在我市制定推行鉴定专家鉴定差错函告制，对鉴定审核环节中发现的专家组鉴定环节出现的差错进行分类，严格区分责任性差错和技术性差错，并根据差错后果的严重程度分别对待，以函告的形式通知当事人。鉴定差错函告制是我市2008年劳动能力鉴定工作深化改革的第一步，它通过强化劳动能力鉴定核心环节——专家组鉴定环节，加强鉴定专家责任意识，从而进一步提高鉴定质量，为下一步简化劳动能力鉴定程序、提高鉴定工作效率打下坚实基础。

(劳鉴办 杨屹)

短信息

●2月29日，龙岗分局召开会议，分局局长向各科站长传达省、市、区会议精神，要求深刻理解“工作作风问题、工作责任心问题、工作干劲问题”，对安全管理工作由各科站长亲自负责，安排专人抓，层层传达，层层落实，发现问题由专人负责。（龙岗分局 于萍萍）

●2月29日，社保南山分局召开安全及作风整顿工作会议，分局副科以上工作人员参加了会议。会议传达了市劳动保障局党组（扩大）会议及南山区干部大会精神，并对分局安全生产及作风建设工作作了部署。（社保分局 任红霞）

●3月2日，个人服务中心负责人带领工作和保安人员以及驻守在服务大厅的保安人员就消防设施进行了一次系统检查，并对火警、火灾应急处理进行实际操作和演习。八卦岭派出所的民警到现场进行了指导，并对这种未雨绸缪的工作态度给予了肯定。（个人服务中心 杨喜眉）

●最近，盐田分局、新安站组织员工认真讨论学习了即将出台的医保办法，深刻分析了解医保十七项大的举措，并将新医保条例、医保配套文件等相关资料整理编制成医保解读小册，便于规范业务操作。做了大量的宣传、培训和指导等相关工作。（盐田分局 庹世静 新安站 钟卓桐）

●2月26日，龙华站学习了相关文件及上级有关会议精神，召开工作人员“思想大解放”讨论会，探索社保工作新方法。（龙华站 游慧瑶）